隨著(zhù)直播行業(yè)的火熱，近年來(lái)MCN機構也快速發(fā)展，但準入門(mén)檻低致專(zhuān)業(yè)性欠缺，為求眼球進(jìn)行流量、銷(xiāo)量造假，與主播簽署不平等條約致相關(guān)人利益受損等亂象不時(shí)出現。7月12日，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，《網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。值得注意的是，該《管理辦法》首度將網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )主播經(jīng)紀機構納入行政管理范圍，并提出網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶(hù)消費，對簽約的網(wǎng)絡(luò )表演者的違法行為、違規處理、投訴舉報等信息進(jìn)行記錄、保存，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理等要求。
填補管理空白
為加強網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)內容源頭管理，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，7月12日，文化和旅游部發(fā)布了《管理辦法》，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《管理辦法》指出，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構，是指依法從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)包括網(wǎng)絡(luò )表演內容的組織、制作、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò )表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動(dòng)。而網(wǎng)絡(luò )表演直播平臺等網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照《管理辦法》規范管理。北京商報記者了解到，該機構的存在會(huì )對直播內容有較大影響力，此前一直處于管理空白地帶。
與此同時(shí)，《管理辦法》還遵照線(xiàn)上線(xiàn)下統一管理的原則制定推行，并在第四條和第五條中規定，“從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)，應當依法取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當核驗平臺內網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構資質(zhì)，不得允許未取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》或《營(yíng)業(yè)性演出許可證》過(guò)期的網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構在其平臺內開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)”。
同樣，未成年人也是《管理辦法》所重點(diǎn)關(guān)注的對象，提出網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構不得為未滿(mǎn)十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀服務(wù);為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀服務(wù)的，應當對其身份信息進(jìn)行認證，并經(jīng)其監護人書(shū)面同意。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構在網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀活動(dòng)中不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權益。
在業(yè)內人士看來(lái)，《管理辦法》的出臺將MCN機構納入管理，填補了之前的管理空白，確保網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)健康發(fā)展。
亂象將不再
近年來(lái)，隨著(zhù)“網(wǎng)紅”經(jīng)濟的不斷升溫，國內MCN機構的數量也在迅速增長(cháng)，但因管理的空白導致亂象頻發(fā)。對此，《管理辦法》也針對這些亂象做出相應的管理。
北京商報記者調查發(fā)現，如今一些劣質(zhì)的MCN機構會(huì )讓與其簽約的主播“網(wǎng)紅”打“擦邊球”，有時(shí)甚至會(huì )做出違法行為，以吸引眼球帶動(dòng)流量。針對網(wǎng)絡(luò )表演者所做出的違法行為，《管理辦法》中第十一條規定，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構發(fā)現簽約網(wǎng)絡(luò )表演者所提供的網(wǎng)絡(luò )表演含有違法違規內容時(shí)，應當要求網(wǎng)絡(luò )表演者停止網(wǎng)絡(luò )表演活動(dòng)，并通知相關(guān)網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)第十三條規定，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當對簽約的網(wǎng)絡(luò )表演者的違法行為、違規處理、投訴舉報等信息進(jìn)行記錄、保存，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。
不僅如此，《管理辦法》還首次明確了經(jīng)紀人員的配比，提出“網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當配備滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要的演出經(jīng)紀人員，演出經(jīng)紀人員與所簽約網(wǎng)絡(luò )表演者人數比例原則上不低于1∶100”，由此保證MCN機構能夠更好地管理旗下業(yè)務(wù)與相關(guān)主播。
“刷流量”“刷粉絲”也是當下不少MCN機構會(huì )耍的“小聰明”，這樣不僅能夠賺取不明真相的商家的“坑位費”，還打著(zhù)“幫你火”的旗號收取帶貨主播賺來(lái)的廣告費。對此《管理辦法》也制定了相關(guān)條例，并在第十二條中強調，“網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶(hù)消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò )表演者收入。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構應當加強對簽約網(wǎng)絡(luò )表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語(yǔ)言刺激、承諾返利等方式誘導用戶(hù)消費”。
亟待規范發(fā)展
“網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)已經(jīng)出現了一段時(shí)間，但這種新事物、新模式出現，剛開(kāi)始肯定會(huì )有一定的吸引性，能夠吸引很多觀(guān)眾，而經(jīng)營(yíng)者、表演者為追求市場(chǎng)的效益最大化，就會(huì )有違規行為的出現。但這種亂象的出現也是市場(chǎng)發(fā)展的正常過(guò)程，目前網(wǎng)絡(luò )覆蓋率很高，廣泛性很強，所以，相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)也需了解、調查亂象的具體情況進(jìn)行管理，進(jìn)一步出臺規范性的措施。” 中國創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)研究中心主任張京成認為。
文化和旅游部方面也表示，“我部于2021年3月開(kāi)始對國內網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構進(jìn)行走訪(fǎng)調研,逐步明確網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構同時(shí)具有線(xiàn)上線(xiàn)下兩方面特征。從線(xiàn)下經(jīng)紀活動(dòng)方面看，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構主要從事網(wǎng)絡(luò )表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動(dòng)，與線(xiàn)下?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)紀機構從事的業(yè)務(wù)基本重合。從線(xiàn)上活動(dòng)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)紀機構深度參與網(wǎng)絡(luò )表演內容的組織、制作、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要通過(guò)規范要求進(jìn)一步明確相關(guān)責任與義務(wù)”。
“此次《管理辦法》的出臺適應了市場(chǎng)的需求，在網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)呈逐漸上升的發(fā)展趨勢下及時(shí)出臺，會(huì )對市場(chǎng)進(jìn)一步起到非常好的規范作用。”張京成還談道，“就目前來(lái)講，網(wǎng)絡(luò )表演活動(dòng)這種經(jīng)營(yíng)模式還會(huì )上升趨勢，雖然《管理辦法》的出臺可能會(huì )影響一些原來(lái)不規范的機構或個(gè)體，但是從長(cháng)遠來(lái)看，整個(gè)市場(chǎng)會(huì )逐漸呈現規范、更加符合意識形態(tài)的主流，此外，相關(guān)政府管理部門(mén)也會(huì )加大監管的力度，使其更加有序地發(fā)展。”
在業(yè)內人士看來(lái)，MCN機構的“改革”近在咫尺，而其未來(lái)的發(fā)展如何，還要看其是否能夠順應市場(chǎng)的發(fā)展，規范有序地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
(記者 鄭蕊 吳其蕓)
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