擴大農產(chǎn)品進(jìn)口 滿(mǎn)足多元消費需求——聚焦擴大開(kāi)放系列述評之九
日前，中美兩國在華盛頓就雙邊經(jīng)貿磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，“有意義地增加美國農產(chǎn)品和能源出口”成為其中的內容。
專(zhuān)家指出，這一進(jìn)展意味著(zhù)我國將采取更加主動(dòng)有效的措施，進(jìn)一步擴大農產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)現進(jìn)口多元化、品種多樣化，這對豐富百姓餐桌，以及推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級等意義重大。
不僅是美國農產(chǎn)品，澳大利亞牛肉、智利櫻桃、德國牛奶……近年來(lái)，借助跨境電商、空中絲路、中歐班列等通道，遠在大洋彼岸的農產(chǎn)品越來(lái)越多快速送達中國，中國已是全球最大農產(chǎn)品進(jìn)口國。
增加進(jìn)口滿(mǎn)足美好生活需要
針對中美兩國就雙邊經(jīng)貿磋商發(fā)表的聯(lián)合聲明，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)于露表示：“聲明中的‘有意義’，個(gè)人理解是指穩定健康推進(jìn)中美農產(chǎn)品貿易對人民生活福祉有意義。”
以大豆為例，中國國際貿易學(xué)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任李永解釋了“有意義”地增加中國農產(chǎn)品進(jìn)口的涵義：不單是量的增加，也要為雙邊貿易平衡發(fā)展發(fā)揮作用。實(shí)際上，大豆進(jìn)口不僅是滿(mǎn)足老百姓對食用油的需求，更是為養殖業(yè)發(fā)展提供穩定的飼料蛋白供給，最終滿(mǎn)足百姓餐桌上不斷增長(cháng)的肉類(lèi)需求，因此，“有意義”地增加進(jìn)口符合兩國各自的利益。
據中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)市場(chǎng)研究中心主任韓一軍介紹，作為中國第一大農產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地，美國是中國重要的農產(chǎn)品貿易伙伴。2017年，中國從美國進(jìn)口農產(chǎn)品241.16億美元，在中國179個(gè)進(jìn)口來(lái)源地中，美國居首。進(jìn)口自美國的農產(chǎn)品金額占中國農產(chǎn)品進(jìn)口總額的19%。美國30%以上的大豆銷(xiāo)往中國，而中國進(jìn)口的玉米、小麥也主要來(lái)自美國。
“增加進(jìn)口，尤其是進(jìn)口差異化產(chǎn)品以補充國內生產(chǎn)不足，是人民日益提高的生活水平的需求。在當前供給不充分不平衡的條件下，適當增加進(jìn)口是在全球范圍內優(yōu)化資源配置、調劑余缺的明智選擇。”李永表示。
中國已是全球最大農產(chǎn)品進(jìn)口國
“今年我們公司的水果進(jìn)口量增加很大。”云南西雙版納州紅星公司報關(guān)經(jīng)理何照師說(shuō)。紅星是一家從事國際貨運代理服務(wù)、貨物進(jìn)出口代理報檢、報關(guān)和國際物流一體化的外貿企業(yè)，與泰國、老撾等國開(kāi)展貿易業(yè)務(wù)，香蕉、山竹、榴蓮是主要進(jìn)口品種，大多運往成都、廣州、上海等地。
西南邊陲這家公司的變化，是中國農產(chǎn)品進(jìn)出口貿易發(fā)展的一個(gè)縮影。為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，近年來(lái)中國主動(dòng)擴大進(jìn)口。2017年，中國農產(chǎn)品貿易額、進(jìn)口額和出口額呈“三增”態(tài)勢，均創(chuàng )歷史新高——
農產(chǎn)品進(jìn)出口總額首次突破2000億美元大關(guān)、達2013.9億美元，同比增長(cháng)9.1%;出口755.3億美元，增長(cháng)3.5%;進(jìn)口1258.6億美元，增長(cháng)12.8%;貿易逆差503.3億美元，增長(cháng)30.4%。
如今，中國已成為全球最大農產(chǎn)品進(jìn)口國，進(jìn)口額占全球農產(chǎn)品貿易額1/10，糧棉油糖肉奶等大宗農產(chǎn)品全面凈進(jìn)口。2004年以來(lái)農產(chǎn)品貿易持續逆差，目前逆差已達每年400至500億美元的規模。
農業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，中國目前農產(chǎn)品進(jìn)口額70%左右來(lái)自美國、巴西、東盟、歐盟和澳大利亞，但中國從“一帶一路”沿線(xiàn)國家的農產(chǎn)品進(jìn)口增長(cháng)較快，下一步將加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的農業(yè)貿易合作，完善貿易政策、拓展進(jìn)口渠道。
形成農業(yè)對外開(kāi)放新格局
“每隔三五天就有幾個(gè)裝著(zhù)進(jìn)口皮革的集裝箱運進(jìn)公司。”山東德州興隆皮革制品有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理張建民說(shuō)，“有了手感較為柔軟的進(jìn)口皮革，我們就可以大膽開(kāi)發(fā)女鞋、沙發(fā)等產(chǎn)品線(xiàn)，足足擴大了40%的產(chǎn)能。”
這家公司是國內和國際多家制鞋一線(xiàn)品牌的主要供應商，今年剛剛獲得了皮革進(jìn)口資格，預計今年的進(jìn)口額約為2000萬(wàn)美元，這些進(jìn)口皮革主要是從美國、澳大利亞漂洋過(guò)海而來(lái)。
“因對外開(kāi)放增加了農產(chǎn)品供給，緩解了國內農業(yè)資源約束，加快了農業(yè)現代化步伐，消費者獲得切實(shí)利益，這些無(wú)疑都會(huì )更加堅定中國農業(yè)擴大開(kāi)放的決心。”中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)，全方位多層次寬領(lǐng)域開(kāi)放，也將給世界提供更多參與中國農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭的機會(huì )。
于露表示，中國是世界上最具活力的食品農產(chǎn)品市場(chǎng)，正在實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰略，推進(jìn)貿易便利化，為各類(lèi)農產(chǎn)品進(jìn)口提供了良好的發(fā)展機遇。與此同時(shí)，也要更好地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗和科研技術(shù)，更好服務(wù)于我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
站在新起點(diǎn)，中國農業(yè)以更加開(kāi)放的胸襟擁抱世界。今年11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )將在上海舉行。屆時(shí)包括食品農產(chǎn)品在內的、來(lái)自世界各國最富特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將在這一國際舞臺上展示。這是中國主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。
農業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，中國將推動(dòng)形成農業(yè)對外開(kāi)放的新格局，落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念和糧食安全新戰略“適度進(jìn)口”要求，有增、有穩、有控，分行業(yè)、分品種施策，促進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)口健康發(fā)展。新華社記者 董峻、胡璐、楊靜、葉婧
