日本首相岸田文雄在19日舉行的臨時(shí)內閣會(huì )議上推動(dòng)政府通過(guò)決議,決定推出財政支出達55.7萬(wàn)億日元的新一輪經(jīng)濟刺激計劃。這一巨額財政開(kāi)支創(chuàng )下歷次經(jīng)濟刺激計劃的新高。
倉促亮劍,只因形勢嚴峻。日本政府15日公布的數據顯示,三季度日本實(shí)際國內生產(chǎn)總值按年率計算下滑3.0%,這是日本經(jīng)濟繼今年一季度明顯下降之后再次出現負增長(cháng)。
三季度經(jīng)濟下滑在經(jīng)濟學(xué)家預料之中,但下滑幅度之大超出了多數人預期。放眼全球,其他主要經(jīng)濟體三季度雖也普遍出現減速,但明顯下降的只有日本。目前來(lái)看,年內要達成政府預定目標、把實(shí)際GDP恢復至疫情前水平已基本無(wú)望。
嚴峻的經(jīng)濟復蘇局面迫使岸田內閣加快了推出經(jīng)濟政策的步伐。為了促進(jìn)經(jīng)濟復蘇,岸田內閣以最快的速度推出創(chuàng )紀錄的經(jīng)濟刺激計劃。本輪經(jīng)濟刺激計劃主要體現岸田內閣擴大分配、提高對家庭和企業(yè)的經(jīng)濟補助等內容。具體包括:
向符合條件的18歲以下的孩子每人發(fā)放相當于10萬(wàn)日元的補貼,約九成相關(guān)家庭將因此受惠;向生活困難家庭提供每家10萬(wàn)日元補助;向經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供最高達250萬(wàn)日元的“事業(yè)復活支援金”。此外還有:充實(shí)醫療體制、提高疫情應對能力;向開(kāi)發(fā)新冠疫苗和藥物的企業(yè)提供援助;設立10萬(wàn)億日元的大學(xué)基金;增加對災害應對公共設施的投入等。
與此同時(shí),為了實(shí)現岸田提出的“增長(cháng)與分配的良性循環(huán)”,本次計劃加入了促進(jìn)工資上漲的因素:企業(yè)如果在申請政府“業(yè)務(wù)重建補貼”或“制造業(yè)補貼”時(shí)提交加薪計劃,將會(huì )優(yōu)先獲批。
根據政府公布的文件,總計55.7萬(wàn)億日元財政支出中,中央及地方政府支出部分為49.7萬(wàn)億日元,財政投融資部分為6萬(wàn)億日元。加上吸引到的民間資金,本輪經(jīng)濟刺激計劃總規模預計為78.9萬(wàn)億日元。規模雖然巨大,但與增長(cháng)戰略相關(guān)的僅占兩成左右,而新冠對策占了近六成。
18日下午媒體披露出經(jīng)濟刺激計劃主要內容后,東京股市兩大股指一度迅速躥升。不過(guò)上漲勢頭未能延續,大盤(pán)最終收跌。日本著(zhù)名投資家上利武嗣說(shuō),就財政支出規模來(lái)說(shuō),岸田的刺激計劃無(wú)可挑剔,但從市場(chǎng)反應來(lái)看,19日只有半導體板塊反應較好,市場(chǎng)依舊缺乏上行動(dòng)力。
日本媒體普遍認為,岸田的刺激計劃側重遍施雨露的補貼,實(shí)際經(jīng)濟效果究竟如何,持懷疑態(tài)度的專(zhuān)家占多數。
大和綜合研究所經(jīng)濟學(xué)家長(cháng)內智表示,2020年日本政府曾向國民發(fā)放每人10萬(wàn)日元現金補貼,雖在一定程度上幫助了收入下降的群體,對提振家電、汽車(chē)等消費也有一定效果。但是,總額達12.67萬(wàn)億日元的補貼最終大部分轉化成了儲蓄。
日本央行9月份公布的數據顯示,由于外出消費及旅游機會(huì )減少,截至今年6月底時(shí)點(diǎn),日本家庭所持有的家庭金融資產(chǎn)、現金及現金存款總額均創(chuàng )下有可比統計以來(lái)的新高。長(cháng)內智認為,岸田政府再次廣發(fā)補貼,只會(huì )進(jìn)一步增加過(guò)度儲蓄。
(劉春燕)
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