“這樣的政策宣講會(huì )應該經(jīng)常舉行。”近日，許多參加完最后一場(chǎng)通關(guān)便利化政策宣講會(huì )的企業(yè)仍然意猶未盡。
2021年，深圳市口岸辦牽頭制定出臺29項優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境改革新舉措，多項措施實(shí)施成效明顯。深圳海關(guān)緊密結合深圳外貿形勢變化，聚焦企業(yè)關(guān)切、緊扣企業(yè)急需，今年來(lái)開(kāi)展跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)，全面壓縮整體通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本，相繼出臺了兩批共計28條穩外貿穩外資措施，精準施策促進(jìn)深圳外貿高質(zhì)量發(fā)展。
近兩個(gè)月，市口岸辦聯(lián)合深圳海關(guān)組建了一支政策專(zhuān)家宣講團，結合深圳各區外貿產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在福田、南山、寶安、坪山等區舉辦5場(chǎng)深圳口岸通關(guān)便利化系列政策宣講會(huì )，累計超過(guò)500家企業(yè)參加宣講會(huì )，為廣大企業(yè)宣傳相關(guān)政策“紅利”。
深化通關(guān)模式改革 貨物通關(guān)更便利
今年以來(lái)，深圳海關(guān)全力推進(jìn)“兩步申報”“提前申報”等申報模式改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報程序，實(shí)現監管作業(yè)“前推后移”，通關(guān)時(shí)效大幅提升。例如，企業(yè)通過(guò)“兩步申報”，口岸環(huán)節申報手續簡(jiǎn)化，大幅壓縮入境前申報及單證準備時(shí)間，避免貨物因海關(guān)監管而滯留口岸。企業(yè)有更充裕時(shí)間在完整申報環(huán)節前準備申報數據和隨附資料，減少因報關(guān)差錯對貨物通關(guān)影響。應用“提前申報”模式，企業(yè)進(jìn)口非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。出口貨物運抵海關(guān)監管場(chǎng)所時(shí)，實(shí)現海關(guān)風(fēng)險布控指令和放行信息自動(dòng)觸發(fā)，自動(dòng)判定驗放。比亞迪集團進(jìn)口電子料件業(yè)務(wù)采用該模式，節約通關(guān)時(shí)間30%以上。上半年，深圳海關(guān)作為全國“兩步申報”報關(guān)單數量最大的海關(guān)，“兩步申報”模式相比常規申報，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓縮了80%。
同時(shí)，深圳海關(guān)持續推廣“灣區組合港”通關(guān)運作模式，聯(lián)合粵港澳大灣區其他海關(guān)，打破監管場(chǎng)所限制，形成“國際樞紐港+珠江沿線(xiàn)碼頭”的組合港模式，從樞紐港進(jìn)出口的貨物可以在珠江沿線(xiàn)碼頭辦理交還箱手續及海關(guān)通關(guān)查驗手續，實(shí)現資源互補，節約企業(yè)運輸成本，同時(shí)減少陸路運輸，減少疏港車(chē)輛尾氣污染，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )效益雙豐收。使用“灣區組合港”模式進(jìn)口料件的順德某公司的陳先生笑著(zhù)說(shuō)：“我們的生產(chǎn)料件以前都在蛇口辦理海關(guān)手續，再拉到順德的工廠(chǎng)，現在通過(guò)‘灣區組合港’，料件到蛇口后，碼頭會(huì )負責把貨運到順德的新港碼頭，我們在新港就能辦完海關(guān)手續，直接上生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)計劃安排更加緊密了。”
用足用好關(guān)稅政策 企業(yè)運營(yíng)成本更低
《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于2022年1月1日起，對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國開(kāi)始生效?？傮w上，RCEP生效后，區域內90%以上的貨物貿易將最終實(shí)現零關(guān)稅。原產(chǎn)地累積規則是RCEP達成的一項重要成果，可以說(shuō)是貨物貿易領(lǐng)域價(jià)值最大的成果，實(shí)質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得享惠資格的門(mén)檻，有助于區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展，企業(yè)可抓住機遇，相應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，降低運營(yíng)成本。海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時(shí)間同步公布實(shí)施。
科技創(chuàng )新減免稅政策是海關(guān)減免稅政策的重要組成部分。深圳作為全國“雙創(chuàng )”的前沿陣地，作為“創(chuàng )新之都”，科創(chuàng )資源正不斷累積、爆發(fā)，對于科技創(chuàng )新進(jìn)口物資的需求也在不斷擴大。深圳海關(guān)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”對重點(diǎn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研，根據智能顯示、集成電路、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，定制專(zhuān)屬文件包、服務(wù)流程清單及合規指引清單，專(zhuān)人專(zhuān)崗跟進(jìn)免稅貨物歸類(lèi)、通關(guān)及后續監管問(wèn)題。據海關(guān)部門(mén)統計，近5年來(lái)，深圳關(guān)區進(jìn)口的科研類(lèi)物資累計減免稅款超10億元，比前5年增長(cháng)了1.3倍。
支持發(fā)展貿易新業(yè)態(tài) 深圳外貿更穩
11月5日上午11時(shí)，滿(mǎn)載著(zhù)50個(gè)標準箱出口貨物的“灣區號”中歐班列“深國際”專(zhuān)列從深圳平湖南鐵路貨站鳴笛啟程，預計將于16天后抵達德國杜伊斯堡，再分撥至波蘭、比利時(shí)、瑞典、法國、荷蘭等國家。
“這趟班列開(kāi)得太及時(shí)了。每年9-10月都是歐美傳統假日訂單的交付旺季，但受疫情影響，今年海運、陸運的運能都很緊張，如果趕不上‘末班車(chē)’，有的企業(yè)可能就得被迫選擇成本更高的空運了，‘灣區號’專(zhuān)列可以說(shuō)是解了企業(yè)的燃眉之急。”深圳華商國際供應鏈服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王平表示，跨境電商貨物搭載“灣區號”速度要比海運快，每公斤貨物的運輸成本較當前海運成本低30%左右、只有空運的1/5，可以有效節約企業(yè)的物流和時(shí)間成本。
深圳海關(guān)設立中歐班列監管服務(wù)專(zhuān)崗，提供“8小時(shí)內現場(chǎng)監管+8小時(shí)外預約加班+24小時(shí)卡口自動(dòng)運抵放行+節假日全時(shí)及全程通關(guān)保障”，優(yōu)先處理中歐班列貨物通關(guān)、查驗手續，保證班列貨物通關(guān)效率;召開(kāi)業(yè)務(wù)推介會(huì )，向進(jìn)出口企業(yè)詳細介紹中歐班列惠企政策，吸引灣區企業(yè)形成集聚效應;依托海鐵聯(lián)運、內陸港建設、國際中轉集拼等通道，為中歐班列高質(zhì)量運行提供更多元的物流支撐，助力“灣區號”中歐班列的穩定發(fā)運和持續發(fā)展。
據深圳海關(guān)統計，“灣區號”自去年8月開(kāi)行以來(lái)，截至今年10月底，已累計開(kāi)行131列，其中出口96列，進(jìn)口35列，裝載6230節車(chē)廂，裝載貨物8.14萬(wàn)噸，貨值34.34億元。
打出政策組合拳 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快
深圳“十四五”規劃提出，加快建設生物醫藥強市目標，將生物醫藥列為重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。
目前，深圳已形成了以南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地為雙核心、其他片區協(xié)同發(fā)展的生物醫藥產(chǎn)業(yè)布局，涌現出邁瑞醫療、華大基因、康泰生物等一批龍頭企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)。深圳海關(guān)推出多項改革措施，實(shí)現審批“簡(jiǎn)”、通關(guān)“快”、企業(yè)“惠”，促進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)外貿高質(zhì)量發(fā)展。
近日，深圳康泰生物制品股份有限公司一批價(jià)值710萬(wàn)元的VHP整合式生物除污染系統生產(chǎn)設備自深圳寶安機場(chǎng)海關(guān)順利入境，依托“合格保證+符合性驗證”監管模式，僅1小時(shí)便完成目的地查驗工作。
在系列政策組合拳支持下，深圳生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人。據深圳海關(guān)最新統計，2021年至今，深圳海關(guān)轄區生物醫藥注冊備案相關(guān)企業(yè)198家，同比增長(cháng)27.5%;特殊物品進(jìn)出口貿易額68.6億元，同比增長(cháng)22.6%;進(jìn)出口特殊物品核銷(xiāo)1.6萬(wàn)批次，占全國的9.5%，其中出口占全國的15.1%。
服務(wù)企業(yè)有溫度 企業(yè)獲得感更強
深圳海關(guān)今年重磅推出“暖企計劃”，服務(wù)企業(yè)再升級。制定7大類(lèi)30個(gè)項目的高級認證企業(yè)便利化措施項目清單，開(kāi)展鏈式信用培育，精準對接高新技術(shù)、生物醫藥、智能顯示、新能源等深圳重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，形成集群效應，發(fā)揮穩鏈、強鏈作用;培塑AEO標桿企業(yè)，優(yōu)先匯聚和落實(shí)各項改革政策紅利，發(fā)揮標桿企業(yè)的示范引領(lǐng)效應，引導全行業(yè)提高規范化管理水平;提供聯(lián)動(dòng)式服務(wù)，搭建“企業(yè)-協(xié)調員-口岸”暢通便捷渠道，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)動(dòng)式扶持，多層次協(xié)同解決企業(yè)通關(guān)疑難，“一企一策”提供貼身貼心服務(wù);設立AEO高級認證實(shí)訓基地和企業(yè)規范管理示范基地等2個(gè)暖企服務(wù)基地，引導重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展自查，通過(guò)主動(dòng)披露促進(jìn)合規發(fā)展。截至目前，“暖企計劃”覆蓋關(guān)區企業(yè)達1.4萬(wàn)家，獲得企業(yè)和社會(huì )一致好評。
在深圳海關(guān)所屬前海海關(guān)的“一對一”幫扶下，精量電子(深圳)有限公司順利成為AEO高級認證企業(yè)，享受海關(guān)簡(jiǎn)化手(賬)冊核銷(xiāo)手續、簡(jiǎn)化內銷(xiāo)業(yè)務(wù)單證資料、暫免征收內銷(xiāo)緩稅利息等優(yōu)惠政策。精量電子關(guān)務(wù)經(jīng)理楊志蘭表示：“乘著(zhù)AEO高級認證的‘快車(chē)’，我們能不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)，讓我們的壓力傳感器在飛向世界的時(shí)候更加順暢。”(記者 吳德群 通訊員 蔡欽培 陳斯偉)
關(guān)鍵詞： 深圳口岸 通關(guān)貿易便利化政策 進(jìn)出口企業(yè) 口岸營(yíng)商環(huán)境
