今年以來(lái)，油價(jià)大幅飆升，不僅讓石油企業(yè)大賺，也讓以石油作為經(jīng)濟支柱的國家有了盈余，比如沙特，連續八年國庫虧空的沙特，現在有望“翻身”。作為全球最大原油出口國，沙特上周日宣布上調明年的收入預期，預計2022年將自2013年以來(lái)首次實(shí)現財政盈余。
根據沙特財政部的一份聲明，明年的收入預計將超過(guò)1萬(wàn)億里亞爾(約合2670億美元)，高于在9月時(shí)預測的9030億里亞爾。沙特還計劃明年支出9550億里亞爾，較今年減少近6%。
與去年相比，沙特的這一樂(lè )觀(guān)預期已截然不同。2020年，由于全球能源市場(chǎng)的大幅動(dòng)蕩，以及疫情對供需兩端的打擊，沙特也受傷明顯。
沙特去年底發(fā)布的預算案顯示，2021年沙特政府財政總收入預計約為8490億里亞爾(約合2264億美元)，總支出估計為9900億里亞爾(約合2640億美元)，預算赤字達到約1410億里亞爾，這是沙特政府預算連續第八年出現赤字。
今年，隨著(zhù)全球能源需求的恢復，國際油價(jià)和石油產(chǎn)品價(jià)格上漲，沙特自然也從中獲益。國際貨幣基金組織(IMF)今年10月估計，沙特需要油價(jià)達到每桶72.4美元才能在明年實(shí)現預算平衡。眼下，布倫特原油價(jià)格已經(jīng)攀升至每桶75美元。根據國際能源署(IEA)的數據，預計到2022年，沙特的平均原油產(chǎn)量將達到1070萬(wàn)桶/天，為有史以來(lái)最高水平。
除了出口石油，埃及金融集團赫爾墨斯投資銀行宏觀(guān)經(jīng)濟分析師穆罕默德·阿布·巴沙認為，沙特預算盈余，部分原因還在于沙特主權財富基金等所承擔的投資角色持續擴大。
不過(guò)，沙特對這筆錢(qián)如何使用依然表現得較為謹慎。沙特國家通訊社SPA援引王儲穆罕默德·本·薩勒曼的話(huà)稱(chēng)，盈余將用于增加政府儲備，以滿(mǎn)足新冠病毒大流行的需求，加強沙特的財政狀況，并提高其應對全球沖擊和危機的能力。
沙特財長(cháng)穆罕默德·賈達安上周日也表示，不會(huì )像過(guò)去那樣在預算中使用盈余。政府的收入盈余將“用作未來(lái)的緩沖”，首先轉移到央行持有的政府儲備中，然后分配給國家發(fā)展基金(NDF)或公共投資基金(PIF)——這兩個(gè)是國家控制的投資公司。
此外，賈達安還預計，該國在2023年和2024年將繼續實(shí)現盈余。此外，政府預計沙特經(jīng)濟將出現大幅反彈。根據聲明，官員們預計2021年國內生產(chǎn)總值增加2.9%，2022年增幅擴大至7.4%。
受益于油價(jià)飆升的也不僅僅是沙特。在資本市場(chǎng)，今年海灣地區股市有望錄得逾十年來(lái)最佳的年度表現。年內迄今，海灣地區股市包括股息在內的回報率已高達36%，有望實(shí)現2007年以來(lái)最大的年度漲幅。而相比之下，追蹤發(fā)達國家市場(chǎng)的MSCI全球指數(MSCIWorldIndex)的漲幅僅為20%，MSCI新興市場(chǎng)指數(MSCIEmergingMarketIndex)更是下跌了1.9%。
在明年，海灣地區的股市依然保持樂(lè )觀(guān)的預期。比如，迪拜已宣布計劃讓10家國有企業(yè)上市，以吸引投資者，其中包括主要公用事業(yè)公司迪拜水電管理局。與此同時(shí)，2022年世界杯主辦國卡塔爾正花費數十億美元用于基礎設施建設和世界杯籌備工作。
AlDhabiCapitalLtd.的首席戰略官MohammedAliYasin表示，盡管部分市場(chǎng)的上漲勢頭可能面臨阻礙，但海灣合作委員會(huì )主要市場(chǎng)的強勢料將在明年延續。他預計，迪拜和卡塔爾市場(chǎng)的股票將在2022年領(lǐng)漲，其次是沙特和阿布扎比。
另一方面，雖然石油確實(shí)為沙特帶來(lái)了巨大收益，但該國一直在努力擺脫對石油經(jīng)濟的依賴(lài)。沙特財政部數據顯示，2010年至2020年間，沙特非石油財政收入保持上升趨勢，從710億里亞爾提升至3580億里亞爾，占財政總收入比重從9.5%提升至46.5%。
減碳則是沙特政府的另一個(gè)目標。即使沙特預計明年將出現財政盈余，該國政府仍計劃利用債務(wù)市場(chǎng)籌集約400億里亞爾，主要用于債務(wù)再融資。沙特還將發(fā)行其首個(gè)所謂的綠色債券，所得款項將用于為該國到2060年實(shí)現凈零排放目標的相關(guān)項目提供資金。
不過(guò)至少在近期，沙特的收入還是會(huì )隨著(zhù)油價(jià)沉浮。金融服務(wù)公司AlRajhiCapital的研究主管MazenAl-sudairi預計，沙特2022年的石油收入將達到6550億里亞爾。“預算盈虧平衡點(diǎn)在每桶65美元左右，而2022年的收入可能基于布倫特原油達到每桶75美元左右。”
但新冠病毒新變體奧密克戎的出現給油價(jià)增添了不確定性。在11月下旬首次發(fā)現這一變體后，油價(jià)陷入了熊市，基準油價(jià)在一天內下跌了10美元左右。
卓爾德環(huán)境研究(北京)中心主任張樹(shù)偉對北京商報記者表示，短期內，出于對疫情新變種的擔憂(yōu)下降，油價(jià)是下行的趨勢。但沙特的石油儲量巨大，而開(kāi)采成本極低。即使如同疫情期間市場(chǎng)的總需求下降，沙特市場(chǎng)份額受到的影響也會(huì )相對較小。
(記者 陶鳳 趙天舒)
關(guān)鍵詞： 油價(jià) 大幅飆升 沙特國庫 有望翻身
