回望剛剛過(guò)去的2021年，日本經(jīng)濟在新冠肺炎疫情嚴峻的情況下艱難前行。盡管成功舉辦了東京奧運會(huì )，但為了控制疫情，前三季度日本均實(shí)施了緊急狀態(tài)，總時(shí)長(cháng)超過(guò)200天。由于經(jīng)濟活動(dòng)受限、內需不足，日本經(jīng)濟復蘇乏力，前三季度甚至兩度陷入負增長(cháng)。
相較歐美主要國家，日本經(jīng)濟恢復速度明顯緩慢。2021年12月23日，日本政府發(fā)表最新經(jīng)濟預測，再次下調經(jīng)濟預期，將截至2022年3月底的2021財年日本實(shí)際GDP增幅由此前預計3.7%大幅下調至2.6%。
展望新的一年，日本經(jīng)濟仍將面臨多重風(fēng)險與壓力。
首先，全球新冠肺炎疫情前景難測。
新冠變異毒株奧密克戎正在全球范圍內迅速擴散，給全球經(jīng)濟復蘇增加不確定性。美國和歐洲部分國家已重啟“封鎖”措施。有日本專(zhuān)家根據之前幾波疫情的蔓延情況判斷，奧密克戎毒株在日本國內的全面擴散可能會(huì )在2022年春季，最壞的情況下，2022年一季度日本或重啟緊急狀態(tài)，屆時(shí)個(gè)人消費將再度下滑。與此同時(shí)，海外疫情的蔓延仍有可能危及全球供應鏈，日本制造業(yè)受供給側因素制約減產(chǎn)、停產(chǎn)的風(fēng)險仍然存在。
其次，內需低迷、復蘇乏力導致日本政府希望推進(jìn)的改革難以啟動(dòng)。
為了從根本上解決經(jīng)濟復蘇乏力及各種結構性問(wèn)題，上任不久的日本首相岸田文雄提出重視分配的新思路，意在改變日本目前側重資本分配的現狀，通過(guò)提高勞動(dòng)分配率，實(shí)現“增長(cháng)與分配的良性循環(huán)”。2021年11月，日本政府推出財政支出高達55.7萬(wàn)億日元的新一輪經(jīng)濟刺激計劃，該計劃包含了提高護士工資、增加困難家庭補助等內容，一定程度上體現了岸田擴大分配的初衷。
但這一經(jīng)濟刺激計劃被日本國內指為“重補貼、輕增長(cháng)”。大阪商工會(huì )議所會(huì )長(cháng)尾崎裕認為，要實(shí)現“增長(cháng)與分配的良性循環(huán)”就必須把增長(cháng)放在首位。不提高人均國內生產(chǎn)總值，擴大分配無(wú)從談起。政府的這一經(jīng)濟刺激計劃未能充分體現增長(cháng)戰略。
自2021年10月日本緊急狀態(tài)全面解除以來(lái)，街市人流明顯增多，個(gè)人消費逐漸回暖，然而各界期待的報復性消費反彈并未出現。很多企業(yè)因進(jìn)口成本大幅上漲卻難以通過(guò)提價(jià)向終端傳導而面臨很大的經(jīng)營(yíng)壓力。目前來(lái)看，日本經(jīng)濟復蘇勢頭仍然較弱。在這樣的情況下，岸田內閣的改革計劃很難推出。從目前執政黨制訂的稅制改革大綱來(lái)看，提高金融所得稅、推出碳排放稅等重要內容都未能列入2022年的稅改計劃。
第三，全球金融環(huán)境改變將令日本經(jīng)濟復蘇承壓。
日本經(jīng)濟評論家山崎元認為，與奧密克戎毒株相比，對世界經(jīng)濟來(lái)說(shuō)更具風(fēng)險性的還有美聯(lián)儲貨幣政策的緊縮轉向。疫情發(fā)生之前，美國股市已經(jīng)攀升至歷史高點(diǎn)，疫情期間借力美聯(lián)儲寬松金融政策，美國股市泡沫化越發(fā)嚴重，未來(lái)能否經(jīng)受得住金融政策轉向緊縮的沖擊，令人憂(yōu)慮。
面對歐美主要央行金融政策的轉向，日本央行陷入了進(jìn)退兩難的局面。日本央行超寬松貨幣政策已堅持多年，然而距離其追求的2%通脹目標依舊遙遠。央行2021年10月底發(fā)表的經(jīng)濟與物價(jià)展望報告已將該財年消費者物價(jià)指數(CPI)上漲預期從0.6%下調為0%。因此，日本央行很難跟隨歐美收緊金融貨幣政策。
央行行長(cháng)黑田東彥2021年12月17日在記者會(huì )上表示，日本央行的政策立場(chǎng)不會(huì )馬上作出調整，將繼續堅持2%的通脹目標。他再次重申如有必要將毫不猶豫推出進(jìn)一步的寬松措施。
有經(jīng)濟學(xué)家指出，日本與歐美主要央行金融政策方向的不同會(huì )導致日元貶值，從而帶來(lái)能源資源等進(jìn)口商品價(jià)格高漲，這將使難以進(jìn)行價(jià)格轉嫁的企業(yè)收益進(jìn)一步惡化，日本將由此陷入企業(yè)收益惡化——工資難以上漲——消費更加低迷的“壞通貨膨脹”。
(冮冶 劉春燕)
關(guān)鍵詞： 活動(dòng)受限 內需不足 日本經(jīng)濟 復蘇乏力
